山东创新实施府院联动机制，通过行政与司法系统的高效协同，助力困境企业“破茧重生”。在滨州沾化，这套机制帮助企业渡过困局，推动化工产业转型升级。

在沾化经济开发区化工园区，山东欣民药业新建的亚氨基二乙酸生产线刚刚完成调试，这个省级绿色低碳重点项目将于八月底正式投产。

山东欣民药业有限公司总经理助理 胡宗伟：项目采用自动化流程，绿色环保，不产生废气废水，亚氨基二乙酸是下游农业企业的重要原料，一期项目年产1.5万吨。

而这家企业的前身普润药业曾在2022年因资不抵债，被20多家供应商联合起诉。

沾化经济开发区化工园区招商主任 吕凯凯：通过这三年的梳理，包括普润在内有7家企业濒临破产，想盘活（企业），单单依靠我们开发区是做不到的。

转机来自山东省推行的府院联动机制，法院在审理中发现，普润药业持有的危化品经营许可等资质具有市场价值。

滨州市沾化区法院副院长 李胜勇：普润药业具有危险化学品经营许可证，以及排污许可证等合法有效的证件，还有完备的经营和管理人员，企业有实现自救的可能，同意该企业进入重整程序，招募投资人进行盘活。

然而，战略投资人首次注资2000万元，效果并不理想，无法追加投资更是雪上加霜，府院联动机制持续发力。

滨州中院破产审判庭庭长 王杰：投资人投资不到位的情况下，一般需要进入破产清算程序，拍卖资产、注销企业，但是我们想最大限度地挽救普润公司，保住经营主体，稳住职工就业，我们没有简单地一破了之，而是联合政府部门努力寻找新的投资人。

山东欣民药业有限公司副总经理 曹光伟：滨州市化工产业发展基础比较好，我们加大了投资力度，在工艺研发上进一步突破，积极进行下游新产品布局，预计今年实现产值过亿，明年达到两个亿。

重整有价值的企业同时，对于落后产能则采取“腾笼换鸟”策略，胜隆公司通过破产拍卖获得原福美康地块，投资4.2亿元建设的“均苯四甲酸二酐项目”前不久顺利投产。

沾化区工信局产业政策与技术改造科科长 赵康：胜隆公司的产品可以用于我们原有化工企业和新材料企业的原料，从而达到了“补链”的目的，推动化工产业高端化、链条化发展。

根据滨州破产综合服务信息化平台最新数据显示，通过府院联动机制，滨州市已盘活存量资产超6亿元。今年上半年，沾化化工园区营收同比增长15%。

滨州市人民政府副秘书长 李保国：我们将聚焦发展中的问题，进一步完善机制，强化联动力量，提升联动成效，不断提升府院联动的广度和深度，打造法治化营商环境，助推园区经济高质量发展，重点产业转型升级。

文章来源：滨州市中级人民法院